W posiedzeniu komisji uczestniczyli jej członkowie:
1.    Pani Jolanta Cichoń– przewodniczący
2.    Pani Aneta Bernacka - członek
3.    Pan Roman Hamerla – członek
4.    Pani Wioletta Król - członek
5.    Pan Dariusz Krulik – członek
6.    Pan Paweł Labocha – członek
7.    Pan Maciej Maślankiewicz - członek
8.    Pan Mariusz Pompa – członek
9.    Pani Monika Radosz – członek
10.    Pan Łukasz Rarok – członek
11.    Pani Paulina Szczepanek – członek
12.    Pan Henryk Świerdza – członek
13.    Pan Adam Zamora – członek
Ponadto w posiedzeniu Komisji wspólnej uczestniczyli:
Pan Klemens Podlejski - Burmistrz Miasta i Gminy Żarki
Pan Jakub Grabowski - Z-ca Burmistrza Miasta i Gminy Żarki
Pani Dominika Horoszko - Sekretarz Gminy     
Pani Dorota Mucha - Skarbnik Gminy Żarki
Pani Agnieszka Pala- Czyż -Kierownik MGOPS w Żarkach.

Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie:
a/ zmian w budżecie gminy na 2023 rok
b/ podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028.
c/ przyjęcia „Planu Zrównoważonej Mobilności dla Subregionu Północnego Województwa Śląskiego wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko”.
d/ określania zasad zwrotu wydatków za udzielenie pomocy w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028.
e/ przyjęcia gminnego  programu osłonowego w zakresie dożywiania na lata 2024-2028.
2. Sprawy różne i bieżące.

Otwarcia posiedzenia dokonał przewodnicząca komisji Pani Jolanta Cichoń - stwierdzając na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu komisji na stan 15 członków komisji uczestniczy 13 członków - co stanowi quorum, przy którym komisja może podejmować prawomocne uchwały i wnioski.
Do proponowanego porządku posiedzenia wprowadzono dwa punkty tj. pkt. d oraz e,  komisja przyjęła wprowadzone zmiany jednogłośnie, następnie przystąpiono do jego realizacji.

Pkt.1 lit. a/ Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2023.
Pani Dorota Mucha – skarbnik gminy omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2023, że zwiększa się dochody bieżące  o kwotę 471.096,10 zł z tytułu:
-  Podatku rolnego o kwotę 16.000 zł,
-    Podatku leśnego  o  45.000 zł,
-    opłat za parkowanie na targowisku o 40.000 zł,
-    podatku od czynności cywilnoprawnych o 60.000,
-    wpływów z tytułu kosztów upomnień o 6.000 zł,
-    wpływów z biletów za zwiedzanie Muzeum o 30.000 zł,
-    wpływów ze zwrotu poniesionych wydatków na energię w budynku przy basenie o 26.000 zł.
Zwiększa się wydatki bieżące :
-    Na bieżące utrzymanie dróg gminnych o 20.000 zł,
-    Na oświatę (wynagrodzenia i pochodne) o 131.000 zł,
-    Na bieżące utrzymanie Muzeum o 5.000 zł,
-    Na obiekty sportowe o 5.000 zł.  
Zwiększa się wydatki majątkowe na zadanie "Przystosowanie części budynku Szkoły Podstawowej w Jaworzniku do funkcji mieszkań socjalnych" o 62.000 zł ze środków własnych.
Zwiększa się dochody i wydatki na realizację projektu „Żarecki Klub Seniora” o 236.099,10 zł.
Zwiększa się dochody i wydatki ze środków Funduszu Pracy na wypłatę dodatków dla asystentów rodziny w MGOPS o kwotę 11.997 zł.
Radny Maciej Maślankiewicz zadał pytanie w związku ze zwiększeniem wpływów za bilety w Muzeum Dawnych Rzemiosł, ile osób czy grup odwiedziło muzeum? Pani Dorota Mucha – skarbnik gminy odpowiedziała, że nie mamy takich informacji, ale możemy poprosić Panie z muzeum, aby przesłały nam raport/zestawienie odwiedzin muzeum. Pan Radny Maciej Maślankiewicz porusza również temat miejsc parkingowych na targowisku. Ponieważ często jest tak, że klienci kupują bilet wjeżdżają na targ i jeżdżą wkoło szukając miejsca parkingowego- mówi Maciej Maślankiewicz. Pan Burmistrz Klemens Podlejski odpowiada, że w dni kiedy targ jest duży, jest duża rotacja samochodów, jedni wjeżdżają inni wyjeżdżają, zawsze miejsce się znajdzie. Następnie Pani radna Aneta Bernacka zadaje pytanie czy jeżeli osoba niepełnosprawna chce wjechać na rynek czy musi posiadać dokument tożsamości czy legitymacja wystarczy? Pan Burmistrz Klemens Podlejski odpowiada, że jeżeli osoba niepełnosprawna okaże się legitymacją inkasentowi to będzie mogła wjechać na rynek.  
Pozostali członkowie komisji nie mieli pytań. Przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2023. ”Za” 12, ”wstrzymał się od głosu” 1, ”przeciw”0,/projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany/. Imienny wykaz głosowania nad ww. uchwałą stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Pkt.1 lit. b./ podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028.
Pani Agnieszka Pala-Czyż – kierownik MGOPS w Żarkach omawia projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Kryterium to od dnia 1 stycznia 2022 r. stanowią kwoty: 776 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 600 zł na osobę w rodzinie (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej ( Dz. U. z 2021 r., poz. 1296). Uchwałą nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r.  przyjęto wieloletni rządowy  programu  „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028 (M. P. z 2023 r., poz. 881) przewiduje on udzielanie wsparcia w zakresie dożywiania osobom spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 200 % kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej. Członkowie komisji nie mieli pytań. Przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały. ”Za” 13, ”wstrzymał się od głosu” 0, ”przeciw”0,/projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany/. Imienny wykaz głosowania nad ww. uchwałą stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pkt.1 lit. c./ przyjęcia „Planu Zrównoważonej Mobilności dla Subregionu Północnego Województwa Śląskiego wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko”.
Pan Jakub Grabowski – Zastępca Burmistrza omawia projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Planu Zrównoważonej Mobilności dla Subregionu Północnego Województwa Śląskiego wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko”. Został on opracowany dla obszaru Subregionu Północnego Województwa Śląskiego, który tworzą trzy powiaty: częstochowski, myszkowski i kłobucki, łączne 31 gmin. Dokument obejmuje swym zakresem wszystkie aspekty związane z mobilnością mieszkańców ww. obszaru. Skupia się na kompleksowej diagnozie stanu istniejącego i propozycjach jego poprawy z punktu widzenia mobilności mieszkańców Subregionu Północnego. Dokument jest podstawą do ubiegania się o dofinansowanie z Funduszy Europejskich nowych inwestycji wpływających na poprawę mobilności mieszkańców na obszarze Subregionu Północnego. W ramach perspektywy finansowej Funduszy Europejskich 2021-2027 inwestycje m.in.: w zrównoważony transport publiczny będą opierać się na odpowiednim planowaniu mobilności, a przyznanie dofinansowania projektom będzie uzależnione od przyjęcia ww. Planu przez podmioty reprezentujące tzw. miejskie obszary funkcjonalne. Swoim zakresem Plan obejmuje kwestie związane z: integracją i podniesieniem atrakcyjności, jakości usług związanych z przemieszczaniem się mieszkańców Subregionu, w tym z transportem publicznym, optymalnym wykorzystaniem kurczącej się przestrzeni publicznej w miastach i jej rewitalizacją poprzez promowanie alternatyw transportu samochodowego, ograniczeniem negatywnego wpływu transportu na środowisko. Warunkiem tych zmian jest z jednej strony właściwe przygotowanie oferty transportu zbiorowego w oparciu o rozwiązania chroniące środowisko naturalne oraz, z drugiej strony zapewnienie odpowiedniej infrastruktury drogowej pozwalającej na przeniesienie tego ruchu. Dokument został przygotowany z pełną diagnozą głównych problemów i wyzwań w zakresie zrównoważonej mobilności, uwzględniając powiązania funkcjonalne, współpracę pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w obszarze organizacyjnym i inwestycyjnym, ukierunkowanym na usprawniające zmiany i działania pro klimatyczne. Pan radny Paweł Labocha zadaje pytanie czy linię kursów można przedłużyć, aby autobus jeździł również z Jaworznika do Kotowic? Pan Jakub Grabowski odpowiada, że to wszystko zależy od przewoźnika i od cen. Pozostali członkowie komisji nie mieli pytań. Przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały. ”Za” 13, ”wstrzymał się od głosu” 0, ”przeciw”0, /projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany/. Imienny wykaz głosowania nad ww. uchwałą stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Pkt.1 lit. d./ Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określania zasad zwrotu wydatków za udzielenie pomocy w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028.
Pani Agnieszka Pala-Czyż – kierownik MGOPS w Żarkach omawia projekt uchwały w sprawie określania zasad zwrotu wydatków za udzielenie pomocy w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Kryterium to od dnia 1 stycznia 2022 r. stanowią kwoty: 776 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 600 zł na osobę w rodzinie (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej ( Dz. U. z 2021 r., poz. 1296). Uchwałą nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r.  przyjęto wieloletni rządowy  programu  „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028 (M. P. z 2023 r., poz. 881) przewiduje on udzielanie wsparcia w zakresie dożywiania osobom spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 200 % kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z art. 96 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wydatki na zasiłki, posiłek i pomoc rzeczową podlegają zwrotowi, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do zwrotu wydatków przekracza kryterium dochodowe. Natomiast zgodnie z ust. 4 powołanego artykułu ustawy rada gminy określa zasady zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej. Członkowie komisji nie mieli pytań. Przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały. ”Za” 13, ”wstrzymał się od głosu” 0, ”przeciw”0,/projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany/. Imienny wykaz głosowania nad ww. uchwałą stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pkt.1 lit. e./ Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia gminnego  programu osłonowego w zakresie dożywiania na lata 2024-2028.
Pani Agnieszka Pala-Czyż – kierownik MGOPS w Żarkach omawia projekt uchwały w sprawie przyjęcia gminnego  programu osłonowego w zakresie dożywiania na lata 2024-2028, Celem Programu  jest ograniczenie zjawiska niedożywiania dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji. Program jest elementem polityki społecznej Gminy Żarki w zakresie: poprawy poziomu życia rodzin o niskich dochodach, poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży, kształtowania właściwych nawyków żywieniowych. W roku 2022 wsparciem w formie posiłków objęto 39 uczniów natomiast pomoc w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności otrzymało 60 rodzin. Potrzeba dożywiania dzieci w ramach programu osłonowego wynika z sytuacji losowych dotykających rodziny, jak również z dysfunkcyjności rodzin, w których dochód wskazywałby na możliwość zaspokojenia podstawowych potrzeb we własnym zakresie lecz z powodu np. choroby, niepełnosprawności, bezradności, dziecko nie ma możliwości spożycia gorącego posiłku w domu, bądź korzystania z płatnych posiłków w placówce. Z diagnozy środowiskowej, analizy sprawozdań oraz obserwacji pracowników socjalnych i pedagogów szkolnych wynika, że zdarzają się sytuacje, w których zachodzi potrzeba objęcia tą formą pomocy dzieci i młodzieży. Program jest finansowany ze środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu  państwa otrzymanej w ramach dofinansowania z wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028. Członkowie komisji nie mieli pytań. Przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały. ”Za” 13, ”wstrzymał się od głosu” 0, ”przeciw”0,/projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany/. Imienny wykaz głosowania nad ww. uchwałą stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 2. Sprawy różne i bieżące.
W sprawach różnych i bieżących nikt nie zabrał głosu.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad posiedzenia przewodnicząca zakończyła posiedzenie komisji wspólnej.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:                                        Przewodniczyła:
Agnieszka Winiel.                                    Jolanta Cichoń
Inspektor ds. obsługi                             Przewodnicząca
Rady Miejskiej                                      Komisji Wspólnej