W posiedzeniu komisji uczestniczyli jej członkowie:
Pan Roman Hamerla - przewodniczący
Pani Aneta Bernacka - członek
Pan Maciej Maślankiewicz - członek
Pan Roman Warta - członek
Pan Paweł Labocha - członek
Ponadto w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej uczestniczyli:
Pan Klemens Podlejski - Burmistrz Miasta i Gminy Żarki
Pan Jakub Grabowski - Z-ca Burmistrza Miasta i Gminy Żarki
Pani Dominika Horoszko - Sekretarz Gminy
Pani Dorota Mucha - Skarbnik Gminy Żarki
1 mieszkaniec gminy Żarki

Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Porządek posiedzenia:
1. Informacje w sprawie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w 2020r.
2. Analiza sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Żarki za 2020r. i wyrażenie opinii w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Żarki.
3.  Sprawy różne, bieżące.

Otwarcia posiedzenia dokonał przewodniczący komisji Roman Hamerla - stwierdzając na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu komisji na stan 5 członków komisji uczestniczy 5 członków - co stanowi quorum, przy którym komisja może podejmować prawomocne uchwały i wnioski. Proponowany porządek obrad został przyjęty i komisja przystąpiła do jego realizacji.

Ad 1.
Pan Mariusz Nowak - pracownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Inwestycji omówił, że odpady zmieszanych z terenu Gminy odebrano 1200 ton, z Pszok 140 ton odpadów w sumie 2640 ton. Liczba osób objętych systemem wynosi 7543 osoby oraz 275 nieruchomości letniskowych. Stawki za odpady komunalne były zbyt niskie i nie pozwalały na zbilansowanie się systemu, dlatego też zostały podwyższone.
Gmina jest zobowiązana do osiągnięcia wskaźników, wszystkie wskaźniki zostały osiągnięte.
Wskaźniki w sprawozdaniu za rok 2020 zostały osiągnięte. Nieosiągnięcie wskaźników wiąże się z naliczeniem kar dla gminy.
Pan Paweł Labocha zadał pytanie: ile gmina dopłaciła z budżetu do śmieci?
Pani Dorota Mucha - odpowiedziała, że w 2020 roku na zagospodarowanie wydaliśmy 2 mln 128 tyś z czego na usługę transportu1 mln 997 tyś na obsługę administracyjną 130 tyś zł. 1 mln 687 tysięcy wpłynęło do budżetu z opłat od mieszkańców kwota 77 tysięcy pochodziła z nadwyżki z roku poprzedniego. W roku 2020 dołożono z budżetu gminy do gospodarki odpadami komunalnymi kwotę 363 tysiące, dlatego też zaszła konieczność podwyżki opłaty za odpady komunalne.
Ad 2.
Materiały zawierające sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta i Gminy Żarki za 2020r., członkowie komisji otrzymali.
Komisja przystąpiła do rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Żarki za miniony rok.
Pani Dorota Mucha - Skarbnik Gminy Żarki omówiła wykonanie budżetu 2020 roku:
zrealizowany był po stronie dochodów w kwocie 50 mln 4 974,31 zł po stronie wydatków
44 mln 907 686,88 zł , dochody z dzierżawy i najmu 1 mln 282 tyś. z czego 1 117 tyś z dzierżawy stanowisk na placu targowym, w porównaniu z 2019 nastąpił nieznaczny spadek dochodów. Dochodyze sprzedaży mienia na około 250 tyś zł. Wpływy z pit - udziały dochodowe od osób fizycznych zaplanowane wg ministra finansów 5 mln 865 tys zł wpłynęło z tego tytułu 5 mln 697 tyś zł., czyli mniej o 150 tys niż zaplanowano. Wydatki budżetowe zrealizowano na kwotę 45 mln w tym 4,5 mln wydatków bieżących, a 4 mln 315 tys to wydatki majątkowe. W ramach wydatków bieżących zrównoważyły się wydatki na oświatę. W latach poprzednich był lawinowy przyrost wydatków na oświatę. W 2020 roku wydano na oświatę 13 mln 829 tyś w 2019 13 mln 605 tyś. Gmina wygospodarowała nadwyżkę operacyjną. W 2020 dochody bieżące były wyższe od wydatków bieżących o 4 mln 144 tyś złśrodki te zostały przeznaczone na wydatki majątkowe, czyli na inwestycje. Gmina w 2020 roku nie zaciągnęła kredytu. Finansowanie wydatków majątkowych ogółem wydano na inwestycje 4 mln 315 tyś zł z czego dofinansowanie z UE wyniosło 2 mln 531 tys zł ze środków krajowych 680 tys zł ze środków własnych przeznaczyliśmy na zadania majątkowe 1 mln 104 tys.. Wydatki majątkowe zrealizowane były w kwocie ogólnej 4 mln 315 tyś. na to złożyły się następujące pozycje:
1. Przebudowa ul. Granicznej w Jaworzniku 78 tys. zł.,
2. Przebudowa drogi Jaroszów-Przybynów 49 tys. 200 zł.
3. Projekt rozbudowy drogi gminnej rozbudowa ul. Majowa i Ogrodowej w Kotowicach 113 tys.
4. Projekt rozbudowy drogi gminnej Wysoka Lelowska - Żarki Letnisko 113 tys.
Ze środków regionalnego funduszu inwestycji lokalnych została zrealizowana przebudowa ul. Serwin w kwocie 148 tys.
Termomodernizacja budynku usługowo mieszkalnego w Ostrowie 19tys 65 zł
Budowa sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągowej na osiedlu 600 lecia w Żarkach pomiędzy ulicami Serwin i Chryzantem 527 tys 395 zł.
Plac zabaw w Suliszowicach 17 583 zł
Plac zabaw w Ostrowie 24 854 zł i Przybynowie 24 tys 78 zł
Ponadto duża inwestycja basen przy ul. Wierzbowej ogólna 3 mln 130 tys 800 zł.
w tym dofinansowane ze środków unijnych 2 mln 970 tys762 zł oraz 160 tyś. ze środków własnych. Przy kompleksie basenowym stworzono również ścieżkę edukacyjną na kwotę 70 tys. w tym 55 tys. 160 z dofinansowania i 17 tys. 140 zł ze środków własnych.
Na koniec 2020 roku łączna kwota długu wynosiła 7 mln 571 tys. z kredytów i pożyczek zaciągniętych wcześniej na realizację inwestycji. Na koniec 2020 spłaciliśmy kredyty na kwotę 2 mln 760 586 38 aktualna kwota zadłużenia jest rozłożona do końca 2028 roku i wynika z niej, że ta kwota zostanie spłacona do końca 2028 roku.
Pan Burmistrz Klemens Podlejski zabrał głos i przedstawił, że zeszły rok z powodu na pandemię covid-19 był bardzo trudny. Jest realizowana ścieżka rowerowa na odcinku Suliszowice – Jaroszów prace projektowe już trwają.
Są przygotowane projekty na budowę dróg i będziemy się starać o uzyskanie dofinansowania z nowej perspektywy finansowej 2021-2028.

Członkowie komisji zadawali pytania dot. poszczególnych pozycji sprawozdania za 2020 rok.

W dyskusji głos zabrali:
1/ Pan Maciej Maślankiewicz - zadał pytanie skąd wzięła się kwota 4 mln 144 tys. czy to są środki z budżetu czy pozyskane z zewnątrz? Pani Skarbnik Dorota Mucha odpowiedziała, że to są to środki własne i pozyskane z zewnątrz.
2/ Pan Maciej Maślankiewicz zadał kolejne pytanie: Z czego wynika nadwyżka budżetowa? Co miało wpływ na wydatki na jednego mieszkańca?
Pani Dorota Mucha Skarbnik Gminy odpowiedziała, że w dużej mierze wpływ miały wydatki majątkowe, jak widzimy w 2020 zrealizowaliśmy dużo mniej niż w 2019 wydatków majątkowych, ale dochody majątkowe też były mniejsze. Wydatki na mieszkańca w 2020 roku były 5 459 zł. W podziale na wydatki bieżące i majątkowe widzimy, że wydatki bieżące na mieszkańca wzrosły a zmniejszyły się majątkowe.
3/ Pan Maciej Maślankiewicz poruszył również temat, że na jednego mieszkańca mamy coraz więcej wydatków bieżących. Pani Dorota Mucha uzupełniła wypowiedź Pana Macieja, że coraz więcej jest wydatków socjalnych, które bardzo mocno rosną.
4/ Pan Maciej Maślankiewicz zadał kolejne pytanie dotyczące subwencji ogólnej z budżetu Państwa jest to 13 mln zł. i czy to są tylko subwencje oświatowe czy jeszcze inne?
Pani Skarbnik Dorota Mucha odpowiedziała, że to są subwencje oświatowe i subwencje ogólną. Pani Dorota Mucha przedstawiła co składa się na subwencję ogólną.
5/ Pan Maciej Maślankiewicz zadał pytanie ile jest niepodłączonych posesji do sieci kanalizacyjnej?
Pan Burmistrz Klemens Podlejski udzielił odpowiedzi, że Żarki w całości są skanalizowane i część sołectwa Wysoka Lelowska. Cały czas przybywają nieruchomości, które się podłączają do kanalizacji. Nawet były wydawane decyzje administracyjne w sprawie przyłączenia do kanalizacji.
6/ Pan Maciej Maślankiewicz zadał kolejne pytanie dotyczące osób odrabiających, czy to były osoby z Gminy Żarki i jakie prace zostały wykonane.
Odpowiedzi udzieliła Pani Dominika Horoszko, że to dotyczy porozumienia z Urzędem pracy w zakresie prac społeczno-użytecznych, urząd pracy kieruje osoby bezrobotne, są to głównie prace użytkowe (sprzątanie skwerów, parków, targowiska miejskiego). Pan Burmistrz Klemens Podlejski uzupełnił wypowiedź Pani Sekretarz, że te osoby wykonują pracę sezonową na przełomie miesiąca kwietnia pozostałości po zimie, zamiatanie, nasadzanie kwiatów, sprzątanie targowiska miejskiego, jednocześnie prace porządkowe na basenie miejskim, czyszczenie nicki basenu, przygotowanie boiska, w większości sią to prace związane z utrzymaniem czystości na terenie miasta. Są też osoby skierowane przez Sąd Rejonowy w Myszkowie, które w ramach kary również wykonują prace społeczno- użyteczne.
7/ Pan Paweł Labocha zadał pytanie dotyczące oświetlenia ulicznego. Jakie oszczędności wygenerowano z tytułu wyłączenia oświetlenia ulicznego.
Odpowiedzi udzieliła Pani Dorota Mucha- skarbnik gminy Żarki, że wydatki na oświetlenie uliczne zrealizowaliśmy na poziomie 450 tys. 656 zł rozpatrując jako oszczędność musielibyśmy wiedzieć ile wydalibyśmy. Pan Jakub Grabowski- zastępca burmistrza uzupełnił wypowiedź, że oszczędność roczną można policzyć w kwietniu i jest to kwota około 100 tys zł, nałożyło się to na podwyżki, które były w międzyczasie, docelowo chcielibyśmy tą kwotę skierować na wymianę oświetlenia na energooszczędne, aby przywrócić oświetlenie każdej lampy. Jesteśmy po wstępnych rozmowach i czekamy na kosztorys jaki jest koszy wymiany lamp.
Pan Paweł Labochazadał kolejne pytanie dotyczące zapłaty za wstępną dokumentację ulicy Majowej i Ogrodowej w Kotowicach, jakie są szanse na realizacje tego zadania czy w tym roku prace się rozpoczną?
Odpowiedzi udzielił Pan Klemens Podlejki, że wpłynęła skarga od mieszkanki lub mieszkańca Kotowic i jest to nierealne aby w tym roku ruszyć, bo nie ma pozwolenia na budowę. Pan Paweł Labocha pyta czy można wiedzieć czego dotyczyła ta skarga? Burmistrz odpowiedział, że fizycznie tej skargi nie mamy i nie wiemy czego konkretnie dotyczy.
8/ Pani Aneta Bernacka zadała pytanie dotyczące uregulowania stanu prawnego ulicy Zielonej w Żarkach? Pan Burmistrz odpowiedział, że stan prawny jest nieuregulowany, nie ma możliwości zrobienia dokumentacji, bo najpierw trzeba uregulować stan prawny.
9/ Pan Maciej Maślankiewicz zadał pytanie dotyczące zaległości w opłatach za mieszkania komunalne?
Pani Dorota Mucha odpowiedziała, że powodem zaległościjest sytuacja materialna osób które tam zamieszkują, są postępowania żeby te osoby spłaciły zaległości. Osoby, które tam mieszkają nie płaciły czynszu i  z tąd te zaległości.
10/ Pan Maciej Maślankiewicz zadał pytanie na jaką sumę zostały wystawione mandaty przez Straż Miejską w 2020 roku?
Pani Dorota Mucha odpowiedziała, że sprawdzimy to i udzielimy odpowiedzi w tej chwili nie jest w stanie odpowiedzieć na to pytanie.
11/ Pan Maślankiewicz zadał pytanie jaka jest wartość projektu Barwy Jesieni?
Odpowiedziała Dorota Mucha - skrbnik, że jest to projekt wieloletni, że jest to trzecia edycja, i musi zrobić zestawienie wieloletnie.
Pan Jakub Grabowski uzupełnił odpowiedź, że zrobimy to i poprosimy Panią kierownik, aby rozpisała dla każdej edycji ilość środków.
Pani Dorota Mucha uzupełniła swoją odpowiedź dotycząca wystawionych mandatów w roku 2020 wpłynęło dochodów z mandatów 6 189 zł.
12/ Jest projekt prowadzony budowa sieci kanalizacyjnej i sanitarnej na osiedlu 600 lecia, budowa kanału burzowego, który był budowany przy Sanktuarium jest ujęty w wartości tego projektu?
Odpowiedzi udzielił Burmistrz Klemens Podlejski, że jest ujęty ponieważ, żeby wykonać kanał burzowy musi być odbiornik, część osiedla pomiędzy ulicą Serwin i Chryzantem jest podłączona do odpływu.
Kanał obejmuje ul. Serwin, Kąkolii, Konwalii i Zaklasztorze, wejście do rzeki Leśniówki zakończone jest separatorem.
13/ Mieszkaniec gminy Żarki zwraca, aby przewodniczący czuwał i zwracał radnym uwagę, że rozmawiamy o roku 2020, następnie zadał pytanie do Pani skarbnik dotyczące gospodarki odpadami, prosi o wyszczególnienie bilansu. Ile dokładnie wyszła nadwyżka za gospodarkę śmieciową.
Pani Dorota Mucha odpowiedziała, że nadwyżki było 77 tys 173 zł, rok 2019 był powiązany z rokiem 2020.
14/ Mieszkaniec gminy Żarki zadał pytanie:Dlaczego pieniądze z budżetu gminy są przeznaczane na sprzątanie targowiska?
Odpowiedzi udzielił Burmistrz Klemens Podlejski, że trzeba zapłacić firmie, z którą jest podpisana na sprzątanie targowiska, w umowie jest określony zakres czynności, co jest do zrobienia. Po targowisku wszystko jest sprzątane ręczne.
15/ Pan Jakub Grabowski z-ca burmistrza udzielił odpowiedzi na pytanie dotyczące kontrolowania firmy odbierającej odpady, że Straż Miejska robi wyrywkowe kontrole jeżdżąc za śmieciarką sprawdzając czy odpady są odbierane w sposób prawidłowy.
Pani Dorota Mucha odpowiedziała w sprawie zarzucenia nieprawidłowości wyliczenia kwoty którą gmina dołożyła do śmieci, i do gospodarki śmieciowej gmina dołożyła 363 tys zł.
Kwota 1 mln 770 tys, która wpłynęła w 2020 r. wcale nie uratowała nas przed osiągnięciem wskaźników, te środki wpłynęły i nic były odłożone na osobnym koncie.

W związku z brakiem pytań przewodniczący zamyka dyskusję na temat sprawozdania z wykonania budżetu za 2020 rok.
Przewodniczący zapoznał członków komisji z uchwałą Nr 4200/7/80/2021 z dnia 30.04.2021r. Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach.

Po zakończeniu dyskusji komisja wypracowała opinię o wykonaniu budżetu gminy Żarki za 2020 rok, oraz podjęła uchwałę Nr 1/2021 w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Żarki za rok 2020. Opinię przeczytał przewodniczący komisji radny Roman Hamerla.

Nad uchwałą głosowało 5 członków komisji:
"za" 4 członków komisji
"przeciw" 1 członek komisji
"wstrzymało się" 0 członków komisji

Nad opinią o wykonaniu budżetu za 2020 rok głosowało 5 członków komisji:
4 głosy "za"
1 głos "przeciw”
0 głosów wstrzymujących się.

Uchwała Nr 1/2021 i opinia komisji - stanowią załącznik do niniejszego protokołu.

W sprawach różnych i bieżących zabrał głos:
Pan Maciej Maślankiewicz w sprawie nakazu wykonania kanalizacji sanitarnej mieszkańcowi osiedla Leśniów i prosi o przedłużenie terminu do końca roku.
Pan Maciej Maślankiewicz zwrócił również uwagę, że na budynkach użyteczności publicznej musi być tablica wewnętrzna. Przytoczona została ustawa o tablicach urzędowych na budynkach użyteczności publicznej. Zadał również pytanie na jakim etapie jest dokumentacja techniczna projektu oznakowani poziomych przy ulicy Leśniowskiej? Odpowiedzi udzielił z-ca burmistrz Jakub Grabowski, że w dniu wczorajszym było spotkanie z projektantem, projektant jest w trakcie uzgodnień z policją. Pytanie od Pana Macieja Maślankiewicza, że chciałby zobaczyć protokół z przeglądu technicznego placu zabaw „Jurajskiej Frajdy”. Zwraca również uwagę, aby place zabaw były zacienione. Kolejne pytanie: dlaczego nie ma oznakowania na parkingu przy basenie w Żarkach miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych? Odpowiedzi udzielił Pan Jakub Grabowski- z-ca burmistrza, że wykonawca jest w trakcie uzgodnień z PZD, i przed otwarciem basenu miejsca parkingowe będą oznaczone. Kolejne pytanie dotyczące basenu w Żarkach, że komisja powinna udać się na kontrolę zadania inwestycyjnego oraz postępu robót budowlanych w Jaworzniku przy remizie, w niecce basenowej znajdują się wyrwy od stronu stawu i od strony lasu. Poza tym zwraca uwagę, że niecka basenu jest brudna, wypłowiała, i że nieckę koryta rzeki Leśniówki należałoby również wyczyścić. Pan Jakub Grabowski odpowiada, że specyfika basenu jest taka, że jest on wypełniony wodą rzeczną. Nie możemy stosować żadnej chemii, bo woda jest później wprowadzana do rzeki. Basen był czyszczony i po napełnieniu wody burzyny, które się tworzą są z pyłków pobliskich drzew. Robimy wszystko, aby ten basen był czysty i utrzymany w jak najlepszym porządku, aby goście korzystający z niego czuli się dobrze i komfortowo. Pan Maślankiewicz zwraca uwagę, że przy korycie rzeki Leśniówki znajdują się stare opony, śmieci i inne rzeczy, które nie powinny się tam znajdować. Koniecznie trzeba oczyścić koryto rzeki i pobliskich terenów. Pani kierownik referatu Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Joanna Zamorska odpowiedziała, że co sezon jest porządkowane koryto rzeki, mnóstwo odpadów jest rzucanych do rzeki, co wiosnę wywozimy z tamtąd co najmniej przyczepę odpadów. Las sejmikowy również jest sprzątany i porządkowany 3, 4 razy do roku. Pan Maciej Maślankiewicz informuje, że zrobi zdjęcia, oraz żeby Pani kierownik zobaczyła jak wygląda rzeka Leśniówka koło miejskiego domu kultury. Pan Maciej Maślankiewicz pyta, kiedy będzie zamontowana huśtawka na placu zabaw „Jurajska Frajda”? Pani kierownik udzieliła odpowiedzi, że huśtawka będzie zamontowana w przyszłym tygodniu.
Mieszkaniec gminy zapytał ile koszy jest zamontowanych na terenie lasu sejmikowego? Pani kierownik Joanna Zamorska odpowiedziała, że przy są kosze.
Następne pytanie od mieszkańca gminy Żarki:, jakiego koloru flaga jest teraz wywieszona na terenie basenu? Zastępca burmistrza Jakub Grabowski odpowiedział, że na ten moment kąpielisko jest nieczynne nie wolno się kąpać, jest regulamin wywieszony w widocznym miejscu.
Mieszkaniec gminy Żarki zapytał również czy basen powinien był ogrodzony i zabezpieczony, żeby było bezpiecznie dla dzieci.
Pan Jakub Grabowski z-ca burmistrza odpowiedział, że dzieci do pewnego wieku mają być pod opieką rodziców, bez opieki rodzica nie mogą przebywać na terenie basenu, na ten czas nie wolno się nikomu kąpać, bo basen nie został otwarty.
Mieszkaniec gminy Żarki zadał również pytanie, co z monitoringiem gminy Żarki? Odpowiedzi udzielił Jakub Grabowski z-ca burmistrza, że jakiś czas temu funkcjonował monitoring. Fizycznie zużyły się kamery i na ten czas są pilniejsze tematy do zrobienia.
Pan Paweł Labocha zadał pytanie czy zostało zlecone koszenie poboczy przy drogach gminnych?
Pani kierownik Joanna Zamorska odpowiedziała, że jesteśmy w trakcie zlecenia i, że w ciągu 2 tygodni pobocza zostaną wykoszone.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad posiedzenia przewodniczący zakończył posiedzenie komisji rewizyjnej.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:                        Przewodniczył :
Agnieszka Winiel.                         Roman Hamerla
                                                    Przewodniczący Komisji